卫生健康行业经济管理领军人才培养计划实施方案.doc

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1、培训经费:本人承担卫生与健康产业经济管理领军人才培训班选拔阶段的全部费用、集中培训期间的全部教学和管理费用以及后续培训期间发生的相关费用；学员所在单位承担培训所需的交通、住宿等费用，参加财政部国家会计领军(后备)人才培养计划的卫生系统财务人员取得国家会计领军人才证书。

2、经本人申请，我委审核，可授予卫生与健康产业经济管理领军人才证书。

3、培养使用考核合格者，授予卫生健康行业经济管理领军人才证书，优先推荐担任大型卫生健康机构总会计师、总审计师和后备。

4、优先成为我委卫生经济管理专家库专家；以专家身份参加我委组织的相关调研项目、卫生经济政策研究、财务管理制度建设、政府采购项目招标评标等工作。

5、通过科学的评价机制，根据学生承担的教学任务完成情况、研究成果的社会影响力和认可程度、参与医药卫生体制改革情况、承担科研项目情况、拓展创新意识情况、工作业绩、职务晋升情况、获奖情况、单位满意度等，结合学生综合素质和整体能力，客观评价学生发展潜力，形成量化考核结果。

6、实施考核，淘汰、整理、发布学生研究成果，形成卫生与健康产业经济管理领军人才培养系列成果，扩大培养影响力，提升学生社会知名度。

7、发布研究成果，鼓励和支持学生参与国家人才选拔，促进学生成为享受政府补贴的专家。

8、进入国家人才库，加强与各级医疗卫生机构行政部门和用人单位的沟通合作，争取推荐卫生健康行业经济管理领军人才成为所在单位总会计师或领导班子成员。

建立推荐机制，聘请学生主持医药卫生体制改革、财税体制改革、卫生健康产业财务管理和绩效评价等相关研究工作。

不断提高理论研究能力和创新能力。

参与专业调研并组织专家到学员所在单位，考察学员在单位的实际工作情况，详细了解学员在规范内部管理、保障资产安全、提高工作质量、参与战略决策、实现发展目标等方面的实际工作能力。

，并听取单位领导对学生的评价。

这个周期的主要任务是:组织实地考察。

这个周期侧重于工作实践和推荐使用，重点是加强对学生的使用。

在不断建设学生能力的同时，强调对学生实际工作能力的考察，充分发挥优秀学生的引领作用，提升学生在行业内的知名度和影响力，注重培养和打造优秀产品。

帮助学员从执行者向管理者、领导者、决策者的角色转变。

(第三个评估周期是使用改进阶段。

只有通过本周期考核的人才能进入下一周期。

同时，对于因客观条件原因不能继续参加培训计划的，终止培训根据学员参加培训情况、提交培训成果质量、专业理论水平、开拓创新意识、工作业绩、岗位胜任能力、获奖情况、单位满意度、学员综合素质能力等客观评价学员发展潜力并形成量化考核结果。

实施考核淘汰这一阶段的考核主要由集中培训考核、后续培训考核、调研考核和回校教学考核四部分组成。

通过科学的考核评价机制，实行优胜劣汰。

实施考核和淘汰。

在此基础上，组织学生根据工作实际和研究成果编写一套医疗卫生机构财务会计案例，激发学生主动思考和理论创新的热情，增强对问题的洞察力。

开展重点案例研究、成果交流等形式，引导学生掌握先进、科学的研究方法，提高研究、工作、学习和提高的质量，邀请学生参与健康医疗行业财务会计制度的研究和制定。

让更多的学生在学术造诣上得到认可和肯定。

加强理论研究，积极开展学生与大型国有企业、国际组织或研究机构国家人才管理部门的高级管理人员、研究人员和领导的交流，积极拓展卫生与健康产业经济管理领导与其他各类人才的交流渠道。

形成经济管理人才与其他类型人才的互动机制。

深化沟通交流，邀请国际顶级专家学者和国际卫生组织高官，不定期举办高水平专题讲座和高层论坛，增强学生的战略意识和全局观念，进一步开阔学生视野。

拓宽学生视野。

根据经济社会发展和健康产业的新形势新要求，财务管理与管理发展的新趋势，会计理论和组织管理理论的新成果新趋势，结合高端健康经济管理人才的能力素质要求，围绕提高学生文化背景、决策能力、沟通能力等要求，、不定期发放自学教材和安排案例学习任务，激发学生在成才过程中完善自我、提高自我，逐步熟悉哲学、文化、历史等知识和宏观政策。

掌握沟通协调能力、决策能力、人力资源管理等知识，提高学生的思维能力、创新能力和决策能力。

这个周期的主要任务是:完善知识网络。

这个周期以高层次的论坛和大跨度的交流为主，注重培养学生的综合素质，努力提高学生的决策能力和沟通能力，拓展学生的视野。

为学员从执行者到管理者、领导者、决策者的角色转变聚集能量。

(第二个考核周期是能力提升阶段。

本周期考核合格者方可进入下一周期，因客观条件限制不能继续参加培训计划者，终止培训，根据学员参加培训情况、提交培训成果质量、专业理论水平、开拓创新意识、工作业绩、岗位胜任能力、获奖情况、单位满意度和学员综合素质能力等客观评价学员发展潜力并形成量化考核结果。

这一阶段的考核主要由集中培训考核、后续培训考核、研究性考核和回校教学考核四部分组成。

通过科学的考核机制，实行优胜劣汰。

实施考核淘汰，建立跟踪管理机制，及时了解学员动态，督促学员完成各项培训任务。

加强跟踪管理，开展辩论会、沙龙、论坛等各种互动活动。

，并利用现代信息技术搭建学员交流碰撞、信息沟通的远程网络平台，增强凝聚力。

利用专题讨论、项目研究、咨询策划、实地考察等多种形式，培养学生的团队合作能力。

突出碰撞与交流，结合行政管理、预算管理、会计管理、医疗改革、生育政策完善等方面的最新研究成果，安排学生完成自学书目阅读等自学任务，促进学生在做中学、在做中学、学以致用。

互相学习。

培养自学能力。

鼓励学生在公开刊物上发表论文和专著，扩大学生和经济管理领军人才培养项目的社会影响，通过多种渠道为学生提供参与医改政策研究、修订卫生健康产业核算体系、参加国家卫生健康委组织的各类专家咨询论证会等机会，安排优秀学生承担国家卫生健康委科研项目。

提高学生发现问题、分析问题和解决问题的能力。

锻炼研究能力。

以课堂教学为主要教学方式，主要围绕增强和提高学生的管理意识、理论水平、分析判断、沟通协调、团队精神等能力素质要求，科学设计培训课程，聘请国内外一流教师，以案例教学为主要形式。

教授科学理论、科学知识和科学方法这一循环的主要任务如下:拓展知识结构本周期以组织教学和跟踪管理为重点，以培养学生的职业素养为重点，努力提高学生的理论水平、管理意识、分析判断、沟通协调、团队精神等素质，增强学生的道德修养、职业使命感和社会责任感。

为学员从执行者向管理者、领导者、决策者转变打下坚实基础(第一个考核周期为知识拓展阶段，第一个考核周期为培训第一年，第二个考核周期为培训第二年，第三个考核周期为培训第三年。

培训周期每期卫生与健康产业经济管理领军人才培训班分为三个考核周期，定期了解学员培训后的岗位变化。

听取学员对学习课程的建议，为评估培训效果提供基础数据。

建立后续跟踪评价制度，注重对学生的职业指导，定期组织经验交流、成果汇报、跨行业人才互动等。

，从而开阔学生的工作视野，开拓学生的思维空间，不断提升学生的专业能力和工作竞争力。

完善职业指导机制。

每个学生可以根据需要选择参加。

但每年参加论坛的次数不得少于一次。

培训管理部和委托培训机构定期举办高层论坛，邀请国内外卫生健康行业知名学者、行政管理专家、经济管理专家进行专题演讲，组织学员进行研讨交流。

举办高层论坛开展案例研究竞赛，深化案例研究工作，提高案例研究质量，结合重点案例形成一批优秀研究报告，组织学生开展研究。

引导学生在实践中总结学习，并对研究成果进行交流和讨论。

开展案例研究。

委托培训机构根据学员的研究方向和提交论文的学术质量，定期选拔最优秀的学员参与委托培训机构的日常培训教学任务。

鼓励优秀学生返校讲学。

培训管理部会同委托培训机构(北京国家会计学院)，根据学员的研究方向，安排导师或前期学员对后期学员进行跟踪辅导，帮助学员了解和掌握相关知识，建立跟踪辅导交流平台和联系机制，加强学员与老师、学员与学员之间的联系。

结合卫生与健康产业经济管理的能力要求，安排课后后续辅导，安排一定的自学任务。

要求学生利用课余时间完成阅读书目和学术文献，承担国家卫生健康委财务司安排的研究任务，掌握相应的理论知识和科学方法，撰写学习报告，通过不断学习增强发现问题、分析问题和解决问题的能力，提高专业水平和综合能力。

督促学生完成自学任务，加强与学生的联系，及时了解学生动态。

培训期间，培训部每年联系学员1-2次，跟踪学员学习、工作、科研情况，定期编辑发布学员学习动态，建立卫生健康行业经济管理负责人信息库和学员档案，详细记录学员在培训期间的表现。

通过建立卫生健康行业经济管理领军人才学习、研究、实践、交流平台，实施动态跟踪管理，指导集中培训后的学员。

继续在职学习，完成培训管理部规定的自学任务，定期参加各种论坛的讨论，定期参加培训管理部要求的各种活动，定期提交学习心得、成绩报告、专业论文、案例分析报告、研究报告等。

到培训管理部门，边工作、边学习、边研究，进一步提升学员理论联系实际、解决实际问题的能力。

跟踪管理期间，学生以在职自学为主。

(跟踪管理采用拓展训练、研讨会、模拟教学、学生论坛等多种手段。

培养学生的团队意识。

创新培训方式，搭建网络交流平台，以网络为载体，拓宽教学手段和方法。

加强学员之间的交流和互动。

网络信息交流系统地安排学员到大型企事业单位、大型医疗机构和公共卫生机构、知名高校和研究机构学习考察，邀请考察单位高级管理人员介绍管理经验，指导学员从实践中学习3。

实地学习考察建立课堂互动、课后讨论的培训模式，加强师生与学员的沟通交流，及时消化培训内容。

让学生在碰撞中吸收知识，开阔视野，提升能力。

课堂互动和专题讨论以案例教学为主要培训方式，聘请国内外一流专家学者和国家宏观经济政策研究与制定机构领导为培训教师，重点讲授理论、知识和方法，逐步建立以卫生经济学、财务会计和经济管理理论为核心。

涵盖社会学、管理学、法学、哲学、历史学、人文科学等学科的知识网络体系，积极打造精品课程1门。

通过培训和综合考察，课堂教学和专题讲座确定学生在职学习的方向和参与科研实践的具体任务。

集中培训主要以课堂教学、专题讲座、专题研讨等为主。

，通过在培训机构的集中学习交流，巩固基础理论，优化知识结构，改进研究方法，更新经营理念，拓宽管理视野(第一次集中培训后的集中培训，即进入跟踪管理阶段后，第一次集中培训的时间为15天左右，后续每次集中培训的时间为10天左右。

结合卫生与健康产业经济管理领军人才培养工作实际，集中培养采用短期、多次集中培养方式。

每年至少两次在北京国家会计学院进行短期集中培训。

培训包括集中培训和跟踪管理。

培训方式培训期间实行集中培训与在职学习实践、课堂教学、应用研究相结合的培训方式。

通过建立学习、研究、实践和交流平台，学生可以系统地学习知识，加强能力建设，不断完善知识结构。

全面培养和提高学员的综合素质。

根据基础测评、现场笔试、专家面试总成绩，按照每个省至少有一名领军人才、择优聘用的原则，根据成绩确定录取人选。

(确定培训师面试环节采取结构化面试，对应聘人员进行进一步考察。

重点考察申请人的综合素质，如知识结构、专业素质、分析创新能力、政策把握能力、组织协调能力、沟通能力、应变能力等。

同时，按照择优录取、相对平衡的原则，每个省份至少有2人进入面试(申请人基础测评和笔试成绩之和未进入总排名前2/3，不能进入面试)，基础测评和现场笔试成绩相加。

按照录取名额的一定比例确定面试人员(专家面试时，笔试还应考察学生对宏观经济政策、医改政策、人口政策等的掌握情况。

其中，财务会计重点考察考生对医院财务会计制度的掌握和应用能力，以及实施成本核算和管理的能力；预算管理重点考察考生掌握和运用国家相关预算管理政策和制度进行预算编制、预算执行、预算控制和决算编制的能力。

行政管理重点考查考生掌握和运用行政管理知识实施内部控制、绩效管理、资产管理、财务风险管理等的能力。

主要考察考生在财务会计、预算管理、行政管理等方面的知识水平。

笔试环节采取“统一命题、统一考试、闭卷答题、统一测评”的方式(三)现场笔试由我委组织相关专家提交个人背景材料(包括个人学历、年龄、外语水平、科研能力、工作业绩等。

)，并根据具体情况确定个人量化分数(二)基本评价各地要按照我委下达的指标全额推荐笔试考生，未经我委同意未全额提交的，取消当年全省推荐考生资格，组织工作不力，在通报批评中符合选拔条件的，由其所在单位审核同意后填写申报材料。

经过必要的审查、筛选、选拔等程序，确定为地方(省级)健康产业经济管理领军人才培养计划推荐人选(一)申报与推荐我委集中选拔考核主要包括基础测评、现场笔试、专家面试三个部分。

总分的分值分别为10%、60%、30%。

选拔方式学生的选拔由“自愿申请-单位推荐-省选推荐-基础测评-现场笔试-专家面试”等环节组成。

拥有3名及以上卫生与卫生经济管理领军人才的单位，20XX年暂不推荐人选。

其他行业、部门或地方组织已完成。

以及处于上述培养计划培养期的人员，不能作为省部级以上表彰奖励或担任财政等部门主要负责人的推荐人选，年龄可不超过50周岁(六)原则上不超过45周岁，身体健康(五)具有一定外语水平(四)具有经济管理类大学本科及以上学历。

受委托预算单位、省级卫生计生行政部门直属单位和我国各级各类三级医院从事卫生健康行业经济管理工作5年以上的经济管理业务骨干应具有中级以上职称；(经济管理部门负责人或业务骨干；(坚持原则，诚实守信，德才兼备，积极向上，具有良好的思想道德素质和职业道德；(严格遵守国家有关金融法规。

无不良记录按照培养3年、每期招生不少于60人的培养计划，到2020年培养不少于400名行业经济管理领军人才，根据工作需要可适当增加培养人数。

五、卫生健康产业经济管理领军人才培养数量从20XX年起由我委组织实施。

培养范围卫生健康产业经济管理领军人才培养范围主要包括:省级(含兵团和计划单列市，下同)卫生计生行政部门财务管理机构。

预算单位经济管理部门负责人和业务骨干；省级卫生计生行政部门直属单位经济管理部门负责人和业务骨干；全国各级三级医院经济管理部门和业务骨干委员会人事部门负责人:负责将经济管理领军人才培养纳入国家卫生健康委员会人才培养计划，将经济管理领军人才纳入领导干部重点培养、选拔和使用范围；委员会财务部:负责领导小组办公室的主要工作，负责经济管理领军人才培养的内外协调办公室具体负责实施卫生与健康产业经济管理领军人才的具体培养工作，构建联合培养机制，建立选拔培养、考核管理措施的各项规章制度，协调培训机构落实人才培养工作，加强对外宣传。

监督和指导各单位落实领导小组的决议。

领导小组负责审定卫生健康行业经济管理领军人才培养相关重大事项。

办公室主任由证监会财务部门负责人兼任，办公室成员由证监会财务部门和人事部门相关部门负责人组成。

领导小组下设办公室领导小组组长由财务部门负责人担任，副组长由财务部门负责人担任。

成员由财务、人事等相关司局负责人担任。

组织领导和职责分工。

我委卫生健康产业经济管理领军人才培养领导小组(以下简称领导小组)以用好领军人才为根本任务，积极为领军人才干事创业提供机会和条件。

以卫生事业改革发展为根本出发点，根据职业发展需要制定培训方案，用职业发展成果检验领军人才培训成效。

(培养良好的职业道德和操守，培养诚实守信、团结协作的精神，促进领军人才的全面发展，注重加强理论知识学习和深化实践案例研究，运用科学有效的教学方案和培养方法。

夯实经济管理理论基础，拓展实践应用和检验(完善理论，锤炼实践，全面选拔健康产业经济管理高素质后备人才，着眼2020年职业发展人才需求，着力培养高层次领军人才；充分发挥领军人才的引领作用，促进医疗卫生行业经济管理者整体水平的提高。

(高端引领，逐点而行，培养目标和原则适应我国社会主义市场经济和医药卫生体制改革的要求，培养一批坚持依法理财，精通会计业务，善于经营管理，把握职业发展规律，具有国际视野和战略思维的高素质、复合型、国际化经济管理人才。

并充分发挥领军人才在落实卫生改革发展任务、强化经济管理职能、促进医疗卫生机构科学发展、组织研究和管理实际问题等方面的引领和辐射作用。

，提高我国健康产业经济管理者的整体素质。

为推进卫生事业改革发展提供充足的人才储备和强大的智力支持。

附件1医疗卫生行业经济管理领军人才培养计划实施方案(20XX年版)1。

指导思想是以Xi金平新时代中国特色社会主义思想为指导。

认真实施人才强国战略、国家中长期人才发展规划纲要(20XX-2020年)、医药卫生中长期人才发展规划(20XX-2020年)、人口和计划生育中长期人才发展规划(20XX-2020年)和卫生计生经济管理队伍建设规划(20XX-2020年)。

重点提高卫生经济管理人员(包括会计、预算、审计、资产、价格、采购、收费等)的理论和实践能力。

，下同)，以服务医药卫生体制改革、促进事业科学发展为目标，遵循人才成长规律，创新培养机制，严格科学管理，努力培养一批健康产业高层次经济管理人才。