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《学校教职工代表大会规定》学习贯彻情况的调研报告 莱西市河头店镇东大寨小学 党的“十八大”提出，“完善基层民主制度，进一步加强学校民主制度建设，推进学校民主制度建设，推进学校民主管理进程”，结合我校实际，进一步加强《学校教职工代表大会规定》的学习贯彻，对我校教职工代表大会制度的有益探索，健全完善相关制度，促进了学校和谐发展，现就具体情况报告如下： 一、 基本情况 我校自2009年健全教代会组织以来，至今已有5年了。2012年9月，我校教代会又进行了换届选举，产生了新一届教代会。本届教代会共有代表10人，占教师总数的32%，其中女职工代表5人，教代会审议并通过学校校长工作报告。 二、 主要做法 1、以《规定》加强对教代会工作的领导 教代会在学校党组织的领导下开展工作，行使职权，校长是建立健全教代会制度的责任人，学校能把教代会工作列入学校工作的重要议事日程，认真研究教代会制度建设的状况，积极解决存在的问题，并通过教代会保证党的各项教育路线、方针、政策在学校的贯彻落实。 2、提高对《规定》重要性的认识 学校通过学习《教育法》、《教师法》和《工会法》等法律法规，充分认识到《教职工代表大会规定》在保障职工行使民主权利，参与学校的监督，提高学校管理水平，促进教育改革和发展，构建和谐校园等方面发挥了重要作用。同时尊重和支持教代会行使民主管理和民主监督的职权，定期向教代会汇报工作，认真执行教代会决议，及时负责地处理好议案，自觉接受教代会监督。 3、依《规定》建立健全和完善教代会制度 学校按照有关规定，进一步建立和完善教代会组织和各项制度，如《教职工绩效考核方案》、《请假制度》、《校务公开制度》等。 4、规范学校教代会选举和大会工作程序 ①规定，教代会正式代表名额原则上按学校当年在编人数的30%的比例产生，将名额分配到各选举小组，注意了老、中、青和代表的广泛性。 ②教代会在调查、研究、明确指导思想的前提下，围绕教育教学的中心任务，解决的重大问题和普遍关心的热点、难点问题，确定大会议题。 ③教代会会议要有100%代表出席，对大会职权范围内的重大问题的决定必须过所有代表通过为有效。 5、按《规定》全面有效的夯实教代会职权 学校能严格按照教代会的规定，全面夯实教代会审议建设，审议通过，审议决定，评议监督各项职权。凡学校办学思想、发展规划、重大改革方案等，及评职晋级、绩效考核和重要的规章制度，必须由教代会讨论通过。由教代会每学年对校级领导和中层领导干部进行一次民主评议。 三、 存在的问题 1、从新的《学校教职工代表大会规定》的代表比例不尽合理。 2、个别职工代表素质不高，缺乏责任感、使命感，加之缺乏培训，参政议政的民主管理知识和能力不是很高。 3、国家政策及相关规定与广大群众的愿望及物质要求不一致，导致部分教职工对学校工作的不理解，不支持，影响了学校工作的正常进行。 四、解决对策 在学校管理体制改革不断深化的新形势下，以《规定》作为工作重点。充分发挥教代会在学校建设中的民主管理。民主监督、民主决策的主渠道作用，为学校发展做出贡献，为此我们应该做好下面几项工作。 1、从科学发展观构建社会主义和谐校园的高度，继续组织教职工认真学习《规定》，增强民主管理学校的重要意义。用“十八大”精神，依法治校。充分保障教代会在参与学校民主管理、民主监督中发挥的作用。 2、进一步认识《规定》及教代会制度在学校的重要作用，必须从民主治校的要求出发，认真审视学校教代会地位及在学校管理中的作用。 3、重视《规定》所要求，对教代会在闭会期间的民主管理，民主监督作用。 4、以《规定》的各项条款加强学校工会委员工作，工会是学校教代会的日常工作机构，承担着教代会具体组织协调工作。加强学校教代会管理必须重视加强工会工作，充分发挥工会密切联系教职工，加强学校民主管理，维护学校稳定中的独特作用。同时要加强对工会工作领导关心和支持配齐配好工会工作，使他们能自觉、自爱、自强、自立，坚决摒弃软弱、懒散、不作为习惯，努力工作。 调查问卷表 (学校卷)填表日期 2013 年5月9日 学 校 基 本 情 况 1．学校名称:莱西市河头店镇东大寨小学 2、学校类型（公办学校） 3、学校现有教职工（ 31 ）人.其中在编教职工（ 31 ）人.非在编教职工（ 0 ）人.专任教学科研教师（ 27）人； 4、学校现有二级单位（0 ）个 落 实 《规 定》 措 施 1、学校（ 是）根据《学校教职工代表大会规定》制定了本校的《实施细则》； 2、学校党政领导（ 是）专门研究过教代会建设； 3、学校制定的教代会相关制度有（ 1 ）件；(请列举,注明文件名称、文号、发布日期并随附文件) 教职工代表大会制度 莱西市河头店镇东大寨小学 为保障教职工参与民主管理和民主监督的权利，充分调动广大教职工的积极性和创造性，加强学校民主管理，构建和谐校园，促进学校学校政治民主建设，特制定本制度。 1、教职工代表大会（以下简称教代会）是学校民主管理的基本形式，是落实“党组织保证监督、校长负责、教代会参与管理”的学校管理体制的重要组织部分，是学校教职工参与学校重大决策、行使民主管理、民主监督权利的机构。教代会的组织原则是民主集中制。 2、教代会的基本任务是坚持党的基本路线，贯彻党的方针、政策，遵守国家法律、法规；正确处理国家、集体和教职工个人三者利益关系；维护教职工合法权益，保障教职工参与学校的民主管理和民主监督的权利；团结和动员教职工投身教育改革，完成教育教学、科研、管理、服务等各项任务，群策群力，办好学校。 3、教代会在学校党委组织领导下开展工作，是学校领导体制的重要组成部分。工会是教代会的组织者、参加者，又是教代会的工作机构。 4、教代会的职权：（1）听取学校领导的工作报告，讨论学校的年度工作计划和发展规划、改革方案、学校教职工队伍建设等主要问题，并提出意见和建议。（2）讨论和通过学校岗位责任制方案，教职工的聘任、奖惩条例、分配改革的办法和其他与教职工权益有关的重要规章制度。（3）听取学校财务工作报告，讨论学校的年度财经预算、决算情况，并提出审议意见。（4）评议和监督行政各级领导干部，可以建议上级主管部门对他们予以表扬、嘉奖、晋升或批评、处分、免职。 5、教代会代表由工会小组直接选举产生，代表名额不少于教职工教职工总人数的30%。根据需要。教代会代表实行任期制，可连选连任，教代会代表接受选举小组教职工的监督，必要时原选举小组可依照规定程序更换或补选本小组的代表。 6、教代会代表的权利：（1）有权按教代会规定程序提出意见、建议和提案；（2）有权就大会的各项议程发表意见并参加表决；（3）有权对教代会的工作提出批评和建议；（4）有权对有关行政部门落实教代会决议和提案情况提出询问；（5）因行使正当民主权利而遭到打击报复时，有权向有关部门申诉、控告。 7、教代会代表的义务：（1）努力学习并模范地执行党的路线、方针、政策和国家的法律、法令；（2）认真做好本职工作，在建设优良校风、学风中起带头作用；（3）积极参加教代会活动，认真贯彻教代会决议，做好教代会交给的各项工作；（4）密切联系群众，听取和反映广大教职工的意见和要求，具有一定的民主管理和参政、议政能力。 8、教代会每三年为一届，到期改选，换届改选时选举大会主席团主持会议。主席团成员由学校各方面人员组成，其中包括党、政、工、团主要领导干部。教代会每年至少召开代表大会一次以上。每年召开教代会必须有100%以上代表参加方为有效。大会选举和表决，须经总数半数以上通过方为有效。 9、教代会每次会议的议程，一般应包括以下内容：（1）听取并讨论学校工作报告；（2）听取审议学校、工会财经工作报告；（3）听取上届教代会决议和代表提案落实情况的答复；（4）审议教代会工作报告，并作出相应决议；（5）讨论通过按规定应由教代会通过的有关方案、条例和其他规章制度。 10、教代会的议题，应根据学校的中心工作和教职工关心和迫切需要解决的问题，广泛汲取各方面的意见，经大会领导小组审议，提请大会通过。 11、教代会闭幕期间，学校工会委员会为教代会日常工作机构，在学校党组织的领导下负责做好下列工作：（1）教代会有关会议的召集与组织；（2）征集和整理代表提案；（3）收集汇报教职工对年度工作计划、发展规划、改革方案、各项规章制度及队伍建设等方面的意见和建议。 教 代 会 基 本 情 况 1、学校教代会（ 学期）召开一次； 2、学校（ 是）组织了对教代会代表的专门培训； 3、最近一届教代会代表提案答复和落实率是（ 100 %）； 4、代表对最近一届教代会提案答复和落实的满意率是（ 100 %）； 5、学校最近一届教代会代表（ 10）人，占教职工总数（ 32%）；其中：专任教师代表（ 9）人，占（ 29%）；行政人员（ 1 ）人，占（ 3%）；女代表（ 5 ）人，占（ 16 %）；35岁以下的青年教师代表（ 1）人，占（ 3 %）；非在编代表（ 0 ）人，占代表总数（ 0 %）。 教 代 会 职 权 落 实 情 况 学校教代会履行的职权主要有：(请附学校教代会有关文件) 1、听取了（学校章程 学校发展规划 教职工队伍建设 教学改革 校园建设 年度工作 财务工作 工会工作 其它重大问题报告 专项报告），提出意见和建议； 2、讨论通过了（校内分配方案 教职工聘任、考核、奖惩办法 其它福利事项）； 3、审议学校上一届（次）教代会提案办理情况的报告（ 是 ） 4、民主评议干部（ 是 ） 教 代 会 运 行 情 况 1、近年来，教代会代表的提案内容主要涉及（选择最主要的三项）：（学校行政管理√ 教学科研管理√ 人才队伍建设 校园基本建设与环境综合治理 后勤服务保障 领导干部工作作风√ 教职工生活福利与工作待遇 其它）； 2、学校教代会的领导和闭会期间的工作机构是（执委会 常设主席团其他）；学校教代会执委会（或常设主席团）由（ 10 ）人组成；其中，党政干部（ 1 ）人；一线教师和职工（ 9 ）人；主任（或团长）由（工会 ）担任；学校教代会有（ 1 ）个专门工作委员会，分别为（ 东大寨小学教代会 ） 3、专门委员会在教代会闭会期间（ 是）承担相关职责 二 级 教 代 会 建 设 1、学校二级单位（ ）个； 2、有（ ）个二级单位建立了教代会； 3、最近一届二级教代会代表提案答复和落实率是（ %）； 4、代表对最近一届二级教代会提案答复和落实的满意率是（ %）； 备 注 填写说明： 1、如实填写各项内容，如有项目数据无法提供，请注明。 2、选择性题目请在相应的文字上打“√”。 3、需要提供文本材料的，请附上电子文档；如无电子文档提供复印件亦可。 学校教代会履行的职权的相关文件 河头店镇东大寨小学文件 河东小 [2013] 01号 河头店镇东大寨小学教师考评办法 为加强东大寨小学教师队伍建设，进一步推进素质教育深入实施，根据各级教育行政部门《义务教育学校教师考评工作的指导意见》，结合我校实际，制定完善河头店镇东大寨小学教师考评办法。 一、指导思想 以科学发展观为指导，全面贯彻党的教育方针，遵循教育规律，坚持育人为本，德育为先，全面、综合、多元考评教师的德、能、勤、绩。建立对教师全面、客观、公正评价机制，全面调动全体教师的工作积极性。 二、基本原则 （一）以人为本，尊重规律。 （二）以德为先，注重实绩。 （三）激励先进，促进发展。 （四）客观公正，简便易行。 三、考评范围 考评范围为全校小学教师岗位上从事教育教学工作的在编在职教师。 四、考评内容 职业道德与工作纪律（100分）、工作能力（100分）、工作表现（200分）、工作业绩（400分）、工作量（200分），总分为1000分。 五、考评办法 一级 指标 二级 指标 三级指标 主要内容 计分办法 A1 职业道德与工作纪律100分 B1 职业道德50分 C1 干部 教师 评议 50分 评议内容主要包括教师执行省、市规范教师教学行为的一系列规定以及师德表现情况。由学校领导干部、教师分别组成评议小组进行评议。根据汇总后的评议结果（干部教师评议成绩各占50%）按照1:2:1的比例划分ABC三个等次，分别记50、49、48分。 B2 职业形象与工作纪律50分 C2 职业形象与工作纪律 50分 根据学校《中小学教职工职业道德考核细则》规定记分，该项满分为50分。实行倒扣分，每出现一例违背职业道德规范和工作纪律要求的事件酌情扣分，上不封顶。 1、整学期无违反工作纪律现象记50分。 2、教师无故空堂一次扣10分。 3、工作日饮酒，发现一次扣5分；带酒进课堂的，发现一次扣10分。 4、不服从学校安排的临时性工作一次扣10分。 5、办公时间不坐班，做与教学无关的事、在办公室大声喧哗每次扣5分，办公期间在网上聊天、玩游戏发现一次扣5分。 6、课堂上接打电话、抽烟、吃东西、无特殊情况坐着上课的，发现一次扣5分。 7、其他违纪情况根据莱西市治理“庸懒散慢拖瞒”处理办法酌情扣分。 8.学校安排工作，在能力范围内，能做而特意不做的，每次扣2分。 A2 工作能力100分 B3 业务知识能力30分 C3 教学基本功 30分 学校每学期组织一次教师教学基本功比赛。具体办法见《莱西市中小学教师三项基本功考核方案》西教通字【2011】33号。按照1:2:1的比列分为A、B、C三个等次，分别记30分、29分、28分。 B4 课堂教学能力40分 C4 推门课 20分 学期内由学校领导干部组成的推门听课评价小组对每个教师推门听课情况按照1:2:1的比例分A、B、C三个等次，分别记20、19、18分。 C5 汇报课 20分 学期内每个教师上一节汇报课，由骨干教师（不少于5人）组成的评委组根据授课水平按照1：2：1的比例分A、B、C三个等次，分别记20、19、18分。 B5 组织管理能力30分 C6 班级 管理 30分 根据学校《班主任考评办法》，对班级进行量化考核计分，按1：2：1比例，分ABC三个等次记分，分别记30、29、28分。任课教师记所任教班级分，多班级任教按班级平均分计算。每出现一例安全责任事故，责任人扣酌情5—10分，上不封顶；对学校造成重大影响的，责任人该项不得分。 A3 工作表现200分 B6 出勤150分 C7 教师日常考勤 120分 1、事假：每1小时事假扣1分； 2、病假：每1小时扣0.5分； 3、迟到早退旷工：迟到一次扣1分，早退一次扣1分，旷工一天扣20分。 4、其他：患重大疾病者依据上级有关规定处理。学期全勤奖励3分；50岁以下每学期享有2天病事假，50岁以上每学期享有3天病事假，不扣分；教师加班可与事假相抵消，加班具体情况必须当日公示，考勤情况于次月1号公示一次；每学期事假累计超过10天或旷工超过1天者，评先选优一票否决，年度考核不能定为优秀等次；教师婚假、产假、直系亲属丧假等按照国家有关规定办理，不扣分。 此项实行倒扣分，上不封顶。 C8 教师 值班 30分 教师值班计30分。不值班不得分。值班期间不按时到岗一次扣3-5分，空岗一次扣10分。退休前最后一个学期，照顾老教师，不用值班。 B7 教学常规50分 C9 备课 10分 1、教师要认真备课，每月学校组织一次检查，视情况按照1:2:1的比例划分A、B、C三个等次，分别记10、9.5、9分，成绩每月一公示，学期末算历次平均分。检查无备课者该项记0分。 2、推门听课后查教师教案，不符合实用标准的扣1分，发现无备课上课的扣3分。 C10 作业 10分 1、学生书面作业及家庭作业布置内容合理、数量适当、批改认真及时。每月学校组织一次检查，视质量情况按照1:2:1的比例划分A、B、C三个等次分别记10、9.5、9分，成绩每月一公示，学期末算历次平均分。检查作业未批者，该项记0分。 2、无作业的学科，备课得分加倍。 C11 检测 10分 完成单元检测、期末检测，检测采取等级制记分，不给学生公布分数和名次，每次检测后写出质量分析报告，质量分析报告实用具体、有针对性，每学期教师试卷批阅情况、质量分析报告检查不少于两次，按照1:2:1的比例划分A、B、C三个等次分别记10、9.5、9分，不按时检测或检测试卷不按照要求批改，每次扣3分。 C12 听评课 10分 每学期听评课数量足，评价有针对性和指导作用，对教师听评课情况按照1:2:1的比例划分A、B、C三个等次，分别记10、9.5、9分。缺一节扣1分，评价空洞、无实效、抄写应付酌情扣1-5分， 扣完为止。 C13辅导学生 5分 1、教师能够针对学生学习和思想方面的特点给予单独的课后点拨与帮助，并留有辅导记录，辅导效果明显，由同办公室教师评议、学校领导检查辅导记录、落实辅导效果等综合考察给教师按1:2:1的比例划分A、B、C三个等次，分别记5、4、3分。 C14上交材料 5分 根据检查情况对教师计划、总结、学习笔记等各种材料作出评价按照1:2:1的比例划分A、B、C三个等次，分别记5、4.5、4分。 A4 工作业绩400分 B8 教育质量400分 C15 期中 调研 期末 检测 400分 依据《山东省普通中小学考试管理有关规定》的具体要求由学校组织期末考试，重点考察教师个人所教学生考试学科的学业成绩（分优秀率100分、良好率100分、及格率100分、平均分100分）等项目），具体根据学校教师教学质量评价方案给教师记分。 1.镇教委期中统一组织教学质量调研（参照教体局教研室做法），期末根据学校规模学校自愿联合组织学校联考即期末考试（监考、阅卷统分等相关工作）。期中调研和期末联考各自所占比例为：3:7即为120,280分。 2.体育教师的教学成绩分两部分，按400分计。第一部分220分：按参加镇及镇以上组织的各项体育比赛所获得的团体名次或等级进行计算，多次活动按照多次活动的平均成绩记分。第二名依照学校期末考试所有第二名教师的平均分为准，以此类推，多次活动按照多次活动的平均成绩记分。 第二部:技能考察以及活动组织情况180分。学期结束前两个周镇教委统一抽调人员组织技能抽查，抽查内容进度标准及要求学期初统一下发。第一名分值占100分。以此类推。活动组织情况占分值80分,如镇教委组织体育学科考试,则以测试成绩考核。 如镇教委组织思品及科学等学科检测，则第一部分：文化课教学成绩占4／5。第二部分：所兼学科的平均教学成绩占1/5。 无教学成绩教师根据一线教师成绩，分三类，公布每类最后成绩，由全体教师评议，计算平均分。 调研、期末进步加分，确保前三名位置，加计3、2、1分，每进步一名，加计1分。 A5 工作量200分 B9 课时工作量200分 C17 小学 200分 教师工作量为周任课课时数加其他分工工作量。其他分工工作量是指中层以上领导干部管理工作、图书管理、仪器管理、卫生管理、纪律管理、间操管理等学校安排非教学任务，中层以上领导班干部管理工作量是教师平均工作量的一半。其他具体相当的课时由学校领导班子研究后经教代会通过后给予认可。 所有课时数均按实际课节数为准，超班额与两班以上单语数英科目、包班教师（三个级部的英语按包班计算）、接手后三分之一学科的教师、接手中三分之一学科的教师加分大小皆通过学校全体教职工大会表决，通过率不低于80%方可有效。。 教师平均工作量=周学校所有设定工作量总数÷学校在编在岗教师数。 工作量得分计算：与教师周平均工作量相比，每超一课时加1分，每少1课时减1分。 本项记分办法可根据学校实际情况经经全体教师表决后进行适当调整。 六、考评等次的确定 （一）考评等次分为优秀、合格、基本合格、不合格四个等次。其中，合格分为合格壹、合格贰、合格叁三个等次。优秀、合格壹、合格贰、合格叁各约占合格以上人数的25%，其中优秀等次人数不超过考评总人数的25%。 （二）凡有下列情况之一者，均确定为不合格： 1、违反职业道德，造成恶劣影响的； 2、学生评议不满意率超过40%的； 3、以非法方式表达诉求，干扰正常教学秩序、损害学生利益的； 4、品行不良、侮辱学生的； 5、体罚或变相体罚学生造成严重影响的； 6、不能履行本岗位职责，未完成工作目标的； 7、从事有偿家教以及其他有碍完成教育教学任务等违规违纪行为的。 七、考评结果的使用 考评结果作为绩效工资发放、干部选拔任用、评先选优、职称评聘、岗位聘用等工作的重要依据。 河头店镇东大寨小学 2013年3月