县农村集体经营性建设用地入市操作流程

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1、县农村集体经营性建设用地入市操作流程为进一步规范农村集体经营性建设用地入市操作程序，根据县农村集体经营性建设用地入市管理办法（试行）的相关规定，现就农村集体经营性建设用地入市流程明确如下：一、确定地块土地所有权人按照农村集体经营性建设用地入市的条件选择权属明确、无争议的地块作为拟入市地块；拟入市地块由村集体经济组织就相关事项召开村民或村民代表会议研究，并出具相关会议纪要；入市主体聘请有资质的测量单位对拟入市地块进行勘测定界；二、乡镇、部门审核拟入市地块报所在地乡（镇）人民政府审核，出具所有权证明，或在地块用地红线图上签署意见并盖章确认、明确权属。

2、乡（镇）人民政府审核同意后报县级自然资源部门，由县级自然资源部门组织相关部门召开联席会议进行集中审核：发改、工信、农业农村、工业园区、应急、生态环境、文广等部门负责审核是否符合产业政策要求；生态环境保护部门负责审核是否符合环保准入要求；自然资源部门负责审核是否符合国土空间规划或土地利用总体规划、村庄规划；其他成员单位根据项目内容按各自职责进行审核。

3、三、入市申请入市主体向自然资源部门提交书面入市申请，并提供相关申请资料。

4、农村集体经营性建设用地入市申请书；农村集体经营性建设用地入市决议；农村集体经营性建设用地入市审核表；土地所有权证明材料、地块用地红线图。

5、四、入市审批由自然资源部门根据农村集体经济组织提供的申请资料，提出审核意见，报县人民政府审批。

6、五、地价评估入市地块审核、审批完成后，由入市主体或委托自然资源部门聘请有资质的评估机构对入市地块的地价进行评估，出具土地评估报告，并履行备案程序。

7、六、民主决策地价评估完成后，由村集体经济组织就土地评估价值等入市事项组织召开村民会议或村民代表会议，到会成员应占到全部成员的三分之二以上，且到会成员必须三分之二以上表决通过方为有效。

8、入市事项经集体民主决策确定后，须出具农村集体经营性建设用地入市决议，并签字盖章确认。

七、入市交易农村集体经营性建设用地入市事项经村民会议或村民代表会议集体民主决策后，可将批准的地块入市：入市主体作为出让人出具委托书，委托自然资源部门组织拟入市地块的出让活动。

自然资源部门根据地块情况制定出让文件，出让文件应当包括出让公告、竞买须知、土地使用条件、竞买申请书、报价单、成交确认书、农村集体经营性建设用地使用权出让合同文本。

自然资源部门在在中国土地市场网、公共资源交易服务中心网站及政府门户网站发布入市交易公告。

接受报名、资格审查和收取竞买保证金。

自然资源部门根据相关报名情况组织招标拍卖挂牌活动。

一个企业（自然人）报名的采取协议方式出让；两个企业（自然人）报名的由第三方采取竞价方式出让；三个及以上企业（自然人）报名的由第三方采取拍卖方式出让。

自然资源部门与受让人签订农村集体经营性建设用地成交确认书，按照相关规定进行成交公示。

入市主体与受让人签订农村集体经营性建设用地出让合同。

八、出让价款及税费缴纳土地出让价款：成交后受让方按农村集体经营性建设用地出让合同约定将土地出让价款先行缴入财政部门设立的农村集体经营性建设用地土地出让金专户。

土地收益调节金：按照入市成交总价扣除土地取得成本及前期合理投入后的净收益，出让方根据农村集体经营性建设用地入市土地增值收益调节金征收和使用管理办法（试行）缴纳调节金。

应缴纳的调节金由县财政从集体经营性建设用地土地出让金专户中直接提取。

缴纳税金。

受让人应按照农村集体经营性建设用地入市土地增值收益调节金征收和使用管理办法（试行）的规定缴纳相关税费。

九、颁发权证农村集体经营性建设用地使用权交易双方按合同支付清土地出让价款、调节金及税费后，自然资源部门应按规定办理不动产登记手续。

应提供如下资料：土地登记申请书；申请人身份证明材料；农村集体经营性建设用地入市核准书；农村集体经营性建设用地成交确认书；农村集体经营性建设用地出让合同；出让金、收益调节金和税费缴纳证明。

十、本操作流程自发布之日起执行，根据进度进行修订的，以新修订内容为准。

试点期间国家出台相关规定的，按照国家规定执行。

附件2：农村集体经营性建设用地入市决议*年*月*日，在*就位于*的农村集体经营性建设用地入市有关事项召开*村民代表大会，会议应到人数*名，实到*人，会议由*主持。

会议由*介绍了该地块入市有关事项后，经村民代表充分讨论、现场表决，以*票赞成，*票反对，*票弃权，形成决议如下：一、该地块由（或委托）*作为入市实施主体；二、该地块委托县自然资源局组织入市交易；三、地块面积为*平方米，入市用途为（工矿仓储、商服、旅游、办公等）；四、入市方式采用（出让、租赁、作价出资（入股）方式；五、入市交易采用（招标、拍卖、挂牌或协议）形式；六、其他集体研究决定事项。

记录人：计票人：参加会议人员签字：农村集体经营性建设用地入市审查申请*乡（镇）人民政府：经村两委会研究村民（村民代表）表决同意，拟将位于*面积*平方米（*亩），用途为*的农村集体经营性建设用地入市交易，现报请乡（镇）人民政府审查。

特此申请。

附件：农村集体经营性建设用地入市决议；土地使用权权属证明材料和入市地块红线图；申请人身份证明材料；其他相关材料。

*村民委员会年月日农村集体经营性建设用地入市审查申请县自然资源局：经村两委会研究村民（村民代表）表决同意，并经乡镇人民政府审查通过，拟将位于*面积*平方米（*亩），用途为*的农村集体经营性建设用地入市交易，现报请你局予以审查。

特此申请。

附件：农村集体经营性建设用地入市决议；土地使用权权属证明材料和入市地块红线图；申请人身份证明材料；所在地乡镇人民政府审查意见；其他相关材料。

*村民委员会年月日农村集体经营性建设用地入市申请书县自然资源局：兹有位于*的农村集体经营性建设用地*平方米（*亩），规划用途为*。

该地块入市事项经*村集体经济组织民主决策同意，并已通过所在地乡镇和相关部门审查通过，现向你局提出入市申请。

特此申请附件：农村集体经营性建设用地入市审核表*村民委员会年月日。